Den russiske utenriksminister blir funnet skutt utenfor New York. Mordet inntreffer like før en viktig nedrustningskonferanse mellom supermaktene og skaper en politisk krise av faretruende dimensjoner. FBI's første etterforskning tyder på at mordet er begått ved en feiltagelse. Men er det mulig å skaffe russerne overbevisende bevismateriale i tide, og dermed avverge en katastrofe?